Радужные планы

Поможет ли госпланирование улучшить экономическую ситуацию в стране и поспособствует ли развитию отечественного бизнеса?

В конце прошлого года Верховная Рада Украины в первом чтении приняла проект Закона «О государственном стратегическом планировании». Этот документ определяет экономические, правовые и организационные принципы формирования единой системы стратегического госпланирования страны. Законопроект предусматривает составление графиков развития на краткосрочный, среднесрочный и долгосрочный (более пяти лет) периоды. По мнению законодателей, планирование обеспечит фундамент стабильного социально-экономического развития в стране, поможет определить приоритетные сферы экономики и улучшить государственно-частное партнерство. Но их оппоненты указывают на то, что данная программа государственного планирования приведет к усилению ручного управления экономикой и повысит вмешательство власти в рыночные процессы.

«Статус» решил спросить у экономистов, экспертов и предпринимателей:

«ПОМОЖЕТ ЛИ ГОСПЛАНИРОВАНИЕ УЛУЧШИТЬ ЭКОНОМИЧЕСКУЮ СИТУАЦИЮ В СТРАНЕ И ПОСПОСОБСТВУЕТ ЛИ РАЗВИТИЮ ОТЕЧЕСТВЕННОГО БИЗНЕСА?»

ЗА

Система планирования на государственном уровне может быть использована как основа для устойчивого экономического роста «Один из важных элементов системы планирования на государственном уровне — концентрация государственной поддержки на определенных секторах и программах. Например, значительное внимание уделяется машиностроению, металлургии, агропромышленному комплексу. Также в данной программе государственно-частное партнерство отмечено как необходимый фактор для увеличения притока иностранных инвестиций. Очевидно, что система планирования на государственном уровне может быть использована как основа для устойчивого экономического роста. В то же время часть параметров, которые заложены в нее на 2012 год, уже не соответствуют текущим реалиям. Так, например, авторы программы ожидают реальный рост ВВП на уровне 6,5% годовых в 2012, что на 2–3% выше экспертных оценок». Олег Устенко, исполнительный директор Международного фонда Блейзера
Отсутствие планомерного развития — признак слабости государства «Отсутствие грамотного стратегического планирования в Украине привело к огромным потерям во многих секторах экономики, в том числе и в сельском хозяйстве. Поэтому внедрение данной программы архиважно. Для того чтобы активно развивалась производственная сфера, бизнес и государство в целом, безусловно, нужен грамотно выстроенный и продуманный план. Все развитые страны имеют свои стратегические цели и приоритеты, поскольку это залог стабильного продвижения вперед, а не топтания на одном месте. А вот отсутствие планомерного развития, на мой взгляд, — признак слабости государства». Павел Ярмий, директор украинско-словацкой компании «Финист Груп»
Бизнес всегда лучше развивается в стабильной ситуации, когда можно планировать перспективы развития рынка «Планирование на госуровне улучшит экономическую ситуацию в Украине. Проекты общегосударственного масштаба тяжело уместить в рамки одного года или каденции одного состава парламента. Нужна последовательность и преемственность в проведении тех или иных решений. Бизнес всегда лучше развивается в стабильной ситуации, когда можно планировать перспективы развития рынка, закладывать риски. К инвестиционным проектам это правило тем более применимо, так как крупный инвестпроект может быть рассчитан на десятилетие». Александр Ильчук, президент Ассоциации участников коллекторского бизнеса Украины

ПРОТИВ

Госпланирование увеличит вмешательство государства в рыночные процессы и может привести к усилению ручного управления экономикой «Законопроект № 9407 — калька инициатив по созданию системы государственного стратегического планирования в РФ в 2009 году. Однако если в РФ подобная инициатива была связана с высокой долей государственной монополии в базовых секторах экономики и федеративной системой государственного устройства, то ее смысл в условиях экономики Украины практически отсутствует. У нас это, скорее всего, превратится в аналог плановой экономики с пятилетками. На мой взгляд, необходимо предпринимать общие меры по сбалансированию бюджета, улучшению бизнес-климата и повышению притока инвестиций. Госпланирование же, напротив, увеличит вмешательство государства в рыночные процессы и может привести к усилению ручного управления экономикой». Анатолий Баронин, директор аналитической группы Da Vinci AG
В нашей стране проблема не столько в законах, сколько в их исполнении «Урегулирование принципов государственного стратегического планирования при правильном подходе может дать позитивные изменения. Но, к сожалению, в нашей стране проблема не столько в законах, сколько в их исполнении. Поэтому могут быть и негативные, и позитивные последствия — все зависит от того, что будет заложено в стратегии и как это будет исполняться». Сергей Десяк, директор ООО «Компания «Евроконсалтинг»
Если стратегия будет направлена на защиту традиционной производственной базы, то страна полностью потеряет свою конкурентоспособность «Государственное стратегическое планирование экономики может стать шагом как вперед, так и назад. Правильная стратегия должна включать в себя не только приоритеты по захвату рыночных ниш на перспективных мировых рынках, но и предполагать смену структуры национального производства за счет создания условий для предпринимательского и инвестиционного бума. Если же стратегия будет направлена на защиту и модернизацию традиционной производственной базы, то в конечном счете страна полностью потеряет свою конкурентоспособность. Тогда проиграет не только бизнес, проиграют все». Александр Кендюхов, председатель Всеукраинского союза ученых-экономистов

РЕЗЮМЕ

Владимир Щелкунов, президент Международной торговой палаты в Украине:

«Этот закон, безусловно, внесет определенный порядок в область государственного управления, ведь в сфере стратегического планирования у нас пока нет четкой системы. Например, в настоящее время в стране действует множество государственных программ, запущенных еще пять-шесть лет назад. Один раз мы столкнулись с программой десятилетней давности, которая, естественно, полностью не соответствовала реалиям. Применение единой системы позволит несколько упорядочить этот хаос. Однако основная проблема заключается в том, что в управлении экономикой со стороны государства разомкнут собственно сам контур управления. Если внимательно проанализировать закон, станет ясно, что ответственность для разработчиков программ за достижение поставленных целей не предусмотрена. Что касается отношений власти и бизнеса, то закон не работает в этой плоскости и, на мой взгляд, это неправильно. Опыт стран, которые сумели совершить рывок в экономическом развитии, свидетельствует о необходимости постоянного диалога власти и бизнеса, основанного на взаимном согласии и уступках, в сфере развития экономики страны. Например, вплоть до 1970-х гг. обсуждение стратегических решений многими японскими корпорациями проводилось совместно с органами власти, однако и государственное макропланирование тоже велось с учетом позиций биз­несменов».


Комментарии:


Код безопасности:


Внутренний голос

«Развитие в Украине социального предпринимательства позволит решить проблемы с социальной адаптацией незащищенных категорий населения»

Большой человек

Cгущая краски

Частный случай

Как заработать на игрушках ручной работы

Новости партнеров

bigmir)net TOP 100   

Новости партнеров

Новости от KINOafisha.ua
Загрузка...
Загрузка...
Афиша кинотеатра Синема Сити

Статус

Еженедельный деловой журнал

Украинский бизнес портал

Электронный деловой журнал

Эксперт

Украинский деловой журнал

Экономические известия

Ежедневная деловая газета