Мы обязаны использовать экономический кризис как катализатор для развития малого и среднего бизнеса в Украине

Улучшение условий ведения хозяйственной деятельности для малого и среднего бизнеса — одна из базовых задач для выхода украинской экономики из нынешнего кризиса. Не секрет, что более успешными и кризисоустойчивыми можно назвать те страны, где максимально легко и просто вести бизнес. К сожалению, сегодня в Украине предприниматель тратит большую часть усилий на преодоление различных бюрократических барьеров, созданных государством. Снятие этих барьеров позволило бы отечественной экономике получить мощнейший импульс для развития.

Осенью 2008 г. на основе нашего Комитета была создана экспертная антикризисная группа из представителей разных ведомств и организаций, которые согласились включиться в важную, но рутинную роботу по созданию документа, направленного на упрощение условий ведения бизнеса в Украине. Результатом этой работы стал принятый во втором чтении 25 июня законопроект № 4581 «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно содействия осуществлению предпринимательской деятельности».

Историю создания этого документа назвать легкой никак нельзя. Он несколько раз рассматривался ВР, мы были вынуждены даже перерегистрировать его, так как и чиновники, и депутаты привыкли думать, что чем больше будет государственного контроля в виде лицензирования, разрешений, проверок, тем больше в стране будет порядка. Однако после продолжительного диалога с оппозицией мы сумели донести противоположную точку зрения. Теперь, даже в случае неподписания президентом данного законопроекта, я уверена в том, что необходимое количество депутатов для преодоления его вето наберется.

Мы исходили из того, что стоит воспользоваться прогрессивным опытом передовых стран, в которых созданы максимально комфортные условия для создания и ведения бизнеса. В данном документе мы, наконец-то, задекларировали принцип «молчаливого согласия», который долго и безуспешно пытались внедрить представители разных политических сил. Суть проста: теперь для получения какого-либо разрешения предпринимателю достаточно предоставить в компетентный орган необходимый пакет документов и подождать 10 дней. Если в течение этого времени ведомство не дало письменного ответа, разрешение считается выданным. Бизнесмену не нужно будет выстаивать в очередях и бегать за чиновниками — отныне вопрос выдачи разрешений станет проблемой самих чиновников.
Следующая новация, которую хотелось бы отметить, — введение бессрочности действия лицензий, кроме определенных «проблемных» видов деятельности (например винно-водочной отрасли). Не секрет, что перерегистрация лицензий всегда была дополнительной головной болью для предпринимателя, кормушкой для чиновника и инструментом давления на бизнес. Поэтому мы упразднили ряд лицензий.

ООО — самая удобная форма для открытия бизнеса. Поэтому важным нововведением станет уменьшение обязательной минимальной суммы уставного фонда для ООО со 100 до 1 минимальной заработной платы (630 грн). Эта норма должна способствовать увеличению предпринимательской активности населения и, соответственно, росту налоговых поступлений в бюджет.

К сожалению, и по сей день полноценно не работают долгожданные законы относительно контроля в сфере хозяйственной деятельности и регуляторной политики. Чиновники пользуются неосведомленностью бизнесменов и фактически саботируют отечественное законодательство. Тут многое зависит от здоровой агрессивности наших предпринимателей, от того, насколько серьезно они готовы отстаивать свои законные претензии к чиновникам. Очень обнадеживает, что позицию по дерегуляции бизнеса поддерживает лично премьер-министр. Мы со своей стороны сделаем все, чтобы данный закон принес реальные позитивные изменения для отечественного бизнеса. Далее планируем очередное сокращение количества лицензий, уменьшение государственного влияния на бизнес, реформирование налогообложения.