На стыке трех держав

Черновицкая область одна из самых маленьких в Украине по площади и населению. Однако это не мешает ей в достаточной степени быть экономически развитым регионом, причем многие политики и предприниматели отмечают, что бизнес-потенциал Буковины не используется и на половину. Географические и природные особенности области позволяют активно развивать многие направления, недоступные предпринимателям из других регионов.

И куем, и сеем

В качестве одной из характерных особенностей Черновицкой области Илья Волынец, заместитель директора консалтинговой компании «Прайм», называет неплохое развитие как промышленного, так и аграрного секторов. «У многих предпринимателей Буковина ассоциируется прежде всего с деревообрабатывающей, пищевой и текстильной промышленностью, — говорит эксперт. — Однако помимо названных отраслей Черновицкая область остается свое­образной «силиконовой долиной» Украины. Здесь развиты химическая и металлообрабатывающая сферы, приборо- и машиностроение. К примеру, мало кто знает, что именно в этом регионе производится 100% украинской нефтеаппаратуры». Господин Волынец обращает внимание на то, что в области работает более 200 промпредприятий, производящих 0,4% украинской продукции.

Причем, как отмечает Петр Ребенок, собственник и директор агрокомпании «Дунай-Агро», последние несколько лет в регионе весьма быстрыми темпами развивается пищевая промышленность. «По подсчетам областного управления статистики, уже сейчас в пищепроме занята четверть трудоспособного населения области и размещена пятая часть основных фондов», — приводит данные г-н Ребенок. Более трети (34,5%) областного производства продуктов питания приходится на изготовление разнообразной мясной продукции. Среди других развитых направлений эксперт называет производство сахара (12,4%), хлеба (9,9%) и кондитерских изделий (9,6%).

Столь мощный рывок в развитии пищепрома Петр Ребенок связывает с наличием благоприятной сырьевой базы, ведь сельское хозяйство на Буковине работает достаточно эффективно. «Областные власти уже поддержали ряд программ, направленных на повышение эффективности работы агрохолдингов, и создали благоприятные условия для инвесторов, готовых вкладывать деньги в создание компаний нового образца», — утверждают в пресс-службе Черновицкой облгосадминистрации. По данным областного управления статистики, основными отраслями сельского хозяйства в регионе являются выращивание зерновых культур, картофеля, сахарной свеклы, в меньшей степени — овощей и подсолнечника, а также производство мяса, молока, яиц и шерсти.

Григорий Капустин, эксперт-аналитик компании «Надра-Захід», полагает, что недооцененными остаются и ископаемые ресурсы Черновицкой области. «На Буковине обнаружено четыре нефтегазовых месторождения (Лопушнянское, Чорногузское, Красноильское, Шереметьевское). В последние годы открыто более десяти перспективных площадей в Вижницком, Сторожинецком и Путильском районах», — констатирует г-н Капустин. Он отмечает также, что в Приднестровье и бассейне реки Прут выявлены залежи гипса и ангидрида, а северные и восточные районы области богаты мергелем и известняками. «Также есть залежи кварцитов, сланцев, кухонной соли, и многие из данных месторождений никак и никем, кроме браконьеров, не разрабатываются», — возмущается эксперт.

Любопытно, что заграничные бизнесмены уже оценили потенциал Буковины — среди инвесторов есть компании из США, Израиля, Италии, Германии, Великобритании, Кипра, Виргинских островов, Швеции и Эстонии. Отчасти подобную активность можно объяснить достаточно высокими показателями региона по уровню социально-экономического развития. К примеру, 20 октября независимое рейтинговое агентство «Кредит-Рейтинг» презентовало новое исследование украинских регионов, согласно которому Черновицкая область вошла в пятерку лучших в рейтинге социально-экономического развития.

В князи из грязи

Впрочем, разумеется, что не добыча полезных ископаемых и разработка нефтегазовых месторождений являются наиболее перспективными отраслями для малого и среднего бизнеса на Буковине. «Небольшие предприятия работают во многих сферах: добычи и переработки дерева, гипса, камня, выращивания и переработки сельхозпродукции, в легкой промышленности и торговле, — уточняет г-н Волынец. — Однако, по моему мнению, данные ниши уже достаточно насыщены, и новичкам на рынке придется несладко — конкуренция достаточно высока и заинтересовать потребителей непросто». Эксперт предлагает потенциальным бизнесменам и инвесторам обратить внимание не на традиционно развитые и популярные в области сферы бизнеса, а на еще не освоенные направления.

«К примеру, в Черновицкой области несколько десятков источников минеральной воды и лечебной грязи, — размышляет Илья Волынец.— Однако данный ресурс практически не используется. Промышленный разлив лечебных вод проводится, но вот туристов, прибывающих в наш край с целью поправить здоровье, практически нет». По его словам, именно пропаганда, организация и проведение лечебных туров вполне могут стать стабильным источником прибыли для представителей малого и среднего бизнеса. «Капиталовложения в данной сфере сравнительно невелики, если не ставить целью постройку ультрасовременного отеля для привередливых туристов из Европы, — соглашается с коллегой Ксения Гуменюк, владелица частного пансионата «Берда». — Многие наши соотечественники готовы примириться с некоторыми недостатками инфраструктуры, если их заинтересовать адекватной ценой на лечебные туры».

В то же время бизнес-леди отмечает, что для наплыва туристов необходимо проведение массированной рекламной кампании. По ее мнению, многие жители центральных, восточных и северных областей Украины просто не знают о лечебном потенциале Буковины, что значительно сужает круг возможных клиентов. «Я не сомневаюсь, что в перспективе регион способен стать центром не только украинского, но и восточноевропейского целебного туризма. Конечно, с Карловыми Варами сравниться вряд ли удастся, для этого нужно десятилетиями нарабатывать репутацию и вкладывать десятки миллионов в инфраструктуру. Однако привлечь гостей из Польши, Венгрии, Словакии, Румынии вполне реально уже в ближайшие пять-семь лет», — преисполнена оптимизма г-жа Гуменюк.

Помимо минеральных источников и ванн с целебной грязью предприниматели Черновицкой области могут заинтересовать потребителей и зеленым туризмом. «В регионе насчитывается 243 территории и объекта природно-заповедного фонда, более 140 памятников природы, ботанические и дендрологические парки и многое другое, — рассказывает Николай Горобец, соорганизатор туристических походов и проводник тургрупп. — Само собой, подобные красоты могут привлечь немало гостей, особенно учитывая, что по стоимости такие туры и экскурсии доступны практически любому жителю Украины». Как полагает эксперт, основная проблема при привлечении туристов — недостаточная разрекламированность данного направления.

Взгляд за рубеж

О намерении не ограничивать пропаганду региона только Украиной, но и привлекать гостей из-за границы говорят и областные власти, в частности упоминая о действующем проекте еврорегиона «Верхний Прут», в который входят приграничные области Украины, Молдовы и Румынии. «Учитывая особенности области, Кабинет министров Украины признал за нашим еврорегионом возможность экспериментального внедрения механизмов трансграничного сотрудничества в качестве элементов процесса европейской интеграции и построения региональной политики», — заявил на одной из сентябрьских пресс-конференций Михаил Папиев, глава Черновицкой облгосадминистрации. В то же время чиновник отменил, что пока отсутствуют действенные механизмы реализации и финансовой поддержки этих инициатив.

«Буковина — специфический регион Украины, где проживают разные нации и национальности, представлены разные культуры, религиозные конфессии и направления, — подтверждает г-н Волынец. — По своему географическому положению, богатым рекреационным ресурсам, культурному потенциалу Черновицкая область является привлекательным регионом для развития межрегионального и международного сотрудничества». Именно в сфере проведения в регионе международных и межреги­ональных саммитов и конференций, привлечения к развитию края иностранных партнеров, налаживания коммуникаций с представителями диаспор, проживающими как в Украине, так и за ее пределами кроется еще одно потенциально более, чем прибыльное направление развития буковинского малого и среднего бизнеса.

Игры с властью

Примечательно, что большинство черновицких бизнесменов в качестве основных проблем при развитии бизнеса называют не коррупцию, а нехватку финансовых ресурсов для развития своего дела. «Это не означает, что взяточничества совсем нет, к примеру, вопросы землеотвода под строительство решаются в большинстве случаев так же, как и в других областях. Однако коррупция не приняла такого повального характера, чтобы называть ее основной проблемой предпринимателей», — уточняет Петр Ребенок.

Согласен с ним и Григорий Капустин, который сетует не столько на вымогательство со стороны чиновников, сколько на чрезмерно затянутую процедуру выдачи разрешений: «Иногда выдача лицензий и прочих документов занимает 2–3 месяца, хотя по сути вопрос можно решить за 10 дней».

Михаил Папиев утверждает, что уже в ближайшее время будет проведен ряд проверок предпринимателей, прежде всего работающих в сфере лесодобычи и лесопереработки. «Идет вырубка лесов без каких-либо разрешений, что ослабляет склоны и приводит к обвалам и наводнениям. К тому же после вырубки нечистые на руку предприниматели не убирают участки, и после дождя все ветки, колоды, мусор смываются в реки. Они перекрывают опоры мостов, создавая искусственные дамбы и заторы, что также ведет к наводнениям», — объясняет чиновник.

Впрочем, лишь карательными мерами руководство области ограничиваться не собирается. По словам господина Папиева, уже подготовлен 51 инвестиционный проект по привлечению в область инвестиций в размере почти $270 млн. «Позитивные тенденции наметились и в сфере банковского кредитования субъектов предпринимательства, в том числе малого и среднего бизнеса, развитию которых краевая власть уделяет первоочередное внимание, — отметил глава облгосадминистрации. — Тесные отношения развиваются у Черновицкой области с соседним Сучавским жудецем Румынии. Мы возобновили сотрудничество в рамках еврорегиона «Верхний Прут», что, несомненно, обернется новыми инвестиционными проектами и планами в сфере культуры, экологии, исторической памяти».

[чиновник о бизнесе]
Николай Малярчук, глава представительства Государственного комитета Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства в Черновицкой области:
«Среди позитивных изменений хочу отметить уменьшение количества разрешений с 227 до 91, но все равно их осталось слишком много. Предлагается ввести бессрочные лицензии, то есть сначала выдается лицензия на 5 лет, а затем — бессрочная. А сейчас лицензии нужно постоянно переоформлять. Причем сдать документы можно только на следующий день после окончания срока действия разрешения. Почему-то думают, что налоговая инспекция больше всех «достает» предпринимателей, но в действительности это еще «цветочки». «Лидеры» — представители МЧС. Пожарные нормы составлены так, что соблюсти их фактически невозможно. Но, надо отметить, пожарные стали толерантнее. Следующие — санстанция, экологические службы, энергонадзор, Гостехнадзор и газовики. Фактически, они легко могут закрыть любое предприятие: нет очистных сооружений, не тот счетчик, нет замеров сопротивления, несертифицированное в Украине оборудование.
С другой стороны, сами предприниматели, к сожалению, не обучены заботиться о своем потребителе. Мало кто имеет сертификаты качества и документы, подтверждающие происхождение товаров. Выход я вижу один — налоговые каникулы на несколько лет. Если предприниматель вкладывает свою прибыль в реконструкцию и модернизацию производства, пусть не платит налоги, потому что других источников финансирования бизнес фактически не имеет».