Полесское дело

Житомирская область привлекает инвесторов дешевой, по сравнению с другими областями Украины, рабочей силой, а также производственной базой, оставшейся еще со времен Советского Союза. Многие некогда градообразующие производства региона, ранее имевшие национальное значение, уже перешли в частную собственность либо простаивают в ожидании новых хозяев. Сейчас в области предпочитают вести бизнес столичные предприниматели, осваивая свободные региональные рынки, а также зарубежные инвесторы, заинтересованные в снижении себестоимости производства. Удел местных жителей — малый бизнес. По итогам 2010 года в области было зарегистрировано 7,3 тыс. субъектов малого предпринимательства, что на 18% больше, чем годом ранее.

Инвестиционный климат

Житомирщина занимает предпоследнюю позицию среди прочих регионов Украины в рейтинге конкурентоспособности, составленном Фондом «Эффективное Управление». По показателю «уровень развития бизнеса» область находится на 17-м месте среди украинских регионов. При этом руководители местных компаний считают, что в области низкий уровень маркетинга (19-е место), слабое развитие бизнес-кластеров (16-е место), неразвитость цепочки добавленной стоимости (15-е место) и невысокое качество местных поставщиков (15-е место).

«Отвечая на вопрос о наибольших препятствиях для ведения бизнеса в регионе, руководители компаний Житомирской области чаще всего (17%) указывали налоговую политику, в то время как в среднем по Украине эта проблема волновала лишь 10% опрошенных, — рассказывает Игорь Гончаренко, менеджер проектов Фонда «Эффективное Управление». — Кроме того, 14% опрошенных в области отметили нестабильность государственной политики и сложность получения финансирования. Актуальной проблемой на период опроса также были названы высокие налоговые ставки. Такие данные были получены в ходе опроса руководителей бизнеса, проведенном в январе 2010 года в рамках подготовки Отчета о конкурентоспособности Украины-2010».

По информации официального сайта Главного управления экономики Житомирской ОГА, объем прямых иностранных инвестиций в экономику области за январь—сентябрь 2010 года составил $27,1 млн. Один из основных инвесторов — Польша. Дело в том, что в Житомире проживает самая большая диаспора поляков в Украине (около 49 тыс. человек — 3,5% населения региона), а с 1925-го по 1935 год здесь существовал единственный в СССР Мархлевский польский национальный район. «При этом Польша занимает (по официальным данным) 11-е место по объемам инвестиций в Житомирскую область среди 45 других стран, — отмечает Юрий Водерацкий, почетный консул Республики Польша в Житомире, президент Житомирского регионального союза предпринимателей. — За последние несколько лет польские бизнесмены инвестировали, к примеру, в строительство завода по производству сантехники Cersanit (Новоград-Волынский район), на протяжении 2010 года на рынок вышло еще несколько крупных компаний. Всего на текущий период в области более 150 предприятий, сотрудничающих с Польшей, имеющих в своих активах польский капитал и осуществляющих экспортно-импортные операции по различным видам продукции».

В целом в области функционирует 15 (согласно Единому госреестру предприятий и организаций Украины на 1.01.2011 г.) зарубежных предприятий и более 150 компаний с иностранным капиталом, среди которых ДП «Евроголд-Индестриз ЛТД» (Швейцария), ООО «Барановский фарфоровый завод» (Чехия), ООО «Ферпласт-Украина», ЧП «Лонг Вуд Интернешнл», ООО «Евро Пеллет Интернешнл», ООО «Челме-Украина» (Италия) и другие. Подобная активность инвесторов связана с тем, что до 2005 года Житомирская область была одной из девяти территорий приоритетного развития (ТПР) в Украине и имела налоговые преференции, снижающие финансовые риски бизнесменов. Так, за первые три года существования налоговых льгот только в Бердичев было привлечено инвестиций на сумму $4698,1 тыс., в том числе иностранных — $1512,9 тыс., и создано более 700 рабочих мест. На данный момент льготы по налогообложению отменены на территориях всех СЭЗ и ТПР и инвестиционные проекты реализуются в общем режиме налогообложения. Основанием для отмены льгот стало массовое использование этих специальных территорий для незаконной минимизации налогов и ввоз в Украину по давальческим схемам низкокачественного мяса. Тем не менее отсутствие льгот не останавливает инвесторов. Прирост иностранного капитала Житомирщины в январе—сентябре 2010 г. к началу года с учетом курсовой разницы составил $17,2 млн (7,2%), а по сравнению с январем–сентябрем 2009 года объемы инвестиций выросли на 58,9%. Порядка 66,9% инвестиций сосредоточено в промышленности.

Областные предпочтения

Для региона характерна аграрно-сырьевая специализация. Житомирщина является лидером в Украине по производству отдельных видов продукции. В частности, в области вырабатывается 45% общенациональных объемов фарфорово-фаянсовой посуды, 24% льняных тканей, 39% чулочно-носочных изделий, 13% пиломатериалов, 23% обуви, 12% облицовочных изделий из естественного камня. Хорошо развита пищевая отрасль, часть которой в общем объеме промышленного производства составляет 39%. В области вырабатывается почти 9% всей масло-, сыро- и молочной продукции, свыше 3% кондитерских изделий Украины.

Большое значение в экономике региона играет сельское хозяйство. На территории области размещено 75% национальных площадей хмеля. В растениеводстве доминируют зерновые культуры. Вторая по значимости отрасль сельского хозяйства — картофелеводство.

При этом, если столичные предприятия уже адаптировались к новым экономическим условиям работы и показывают положительные результаты своей деятельности, то, согласно статистике сайта Главного управления экономики Житомирской ОГА, местные компании до сих пор не наладили эффективную работу. Так, убыточность предприятий, занимающихся строительством, по итогам 11 месяцев 2010 года составила 17,2 млн грн, компаний, занятых в сфере торговли и ремонта авто, — 16,9 млн грн, отелей и ресторанов — 3 млн грн. Среди отраслей промышленности отрицательный финансовый результат показали предприятия добывающей промышленности — 41,6 млн грн, машиностроительные — 12,4 млн грн, компании по производству пищевых продуктов, напитков и табачных изделий — 21,4 млн грн.

Тем не менее чужие неудачи не останавливают инвесторов. Так, польские предприниматели предпочитают вкладывать средства в традиционные для области сферы деятельности: дерево­обработку, пищевую промышленность, сельское хозяйство, камнеобработку. Исходя из этого, выглядит вполне логичным тот факт, что свои инвестиции и идеи они намерены воплотить в отраслях, особенности ведения бизнеса в которых им известны. «В ближайшее время на территории Житомирской области планируется реализовать ряд инвестиционных проектов в сфере мясопереработки, изготовления одежды, производство пеллет и др.», — заявляет г-н Водерацкий.

Кому на Житомирщине жить хорошо

Практически все существующие крупные производства области сбывают свою продукцию за ее пределами, поэтому не составляют конкуренции малым предприятиям. «Мы работаем в основном на внешний рынок, — уведомляет Сергей Фурманский, директор совместного украинско-итальянского предприятия «РИФ-1» (г. Бердичев). — Производимая нами обувь ТМ INBLU поставляется в страны СНГ и Европы. В области существует еще несколько более мелких обув­ных цехов, но каждый работает в своей нише, и мы не мешаем друг другу». Аналогичная ситуация и на местном рынке одежды. ООО «Бердичевская фабрика одежды» специализируется на производстве классической верхней мужской одежды (костюмы, пиджаки, брюки) и работает с иностранными заказчиками на основе давальческого сырья. На внутреннем рынке реализует продукцию под торговой маркой венгерской фирмы BRAGA. При этом производство детской, женской и других видов мужской одежды в области практически отсутствует. Зато в избытке мебельных цехов — несмотря на присутствие в регионе сетевых ритейлеров мебели, мелкие мастера не сидят без работы. «Мы делаем мебель по индивидуальным заказам, — рассказывает Николай Рудниченко, частный предприниматель из Малина. — Можем предложить такие изделия, которых в магазинах не купишь. Качество материалов и сборки у нас ничуть не хуже, а цены в среднем на 20% ниже магазинных».

Принципиально иная ситуация с услугами интернета. До недавнего времени активно развивались локальные интернет-сети — только в Бердичеве насчитывалось более семи провайдеров. Подключение стоило около 300 грн, ежемесячная абонплата составляла 50–65 грн. В декабре 2010 года эра домашних сетей завершилась — теперь в Житомирской области (города Житомир и Бердичев) услугами широкополосного интернета «Киевстар» пользуются свыше 16 тыс. абонентов, многие из которых до этого были абонентами других провайдеров.

Мелким фермерам тоже туго — они жалуются, что более активному их развитию мешают правила игры, установленные властями якобы специально для крупных предприятий. Борис Яковенко, совладелец фермерского хозяйства в Андрушевском районе, говорит о проблемах сбыта: «Мы организовали экологически чистую ферму — выращиваем свиней. Однако поставлять свою продукцию, к примеру, в столичные магазины органических товаров не можем. Они требуют сертификат, подтверждающий, что наша продукция действительно экологически чистая. А получение такого сертификата стоит в среднем 10 тыс. грн и занимает не один год — нам это просто не выгодно. Такое впечатление, что эти условия создавались специально, чтобы выжить с рынка мелких производителей».

Не сладко приходится и сетевым продовольственным ритейлерам. В регионе представлены маркеты «Караван», «Вопак», «Наш Край», «Квартал», «Фора», «АТБ», «Колибрис», а также сети бытовой техники и электроники «Фокстрот. Техника для дома», Vicotek. И если маркетам бытовой техники удалось вытеснить мелких торговцев (за исключением продавцов компьютеров), то продуктовые супермаркеты и дискаунтеры пока делят потребителей с рынками. Причем это сосуществование явно не в пользу цивилизованной торговли. Планов активного развития в Житомирской области у национальных сетевых ритейлеров нет. Как отметили в пресс-службе компании VolWest Group (управляет магазинами «Наш Край»), Житомирская область не является стратегической территорией для развития сети магазинов как собственных, так и франчайзинговых. Причина — низкая покупательская способность, небольшая доля городского населения (57,92%). Средняя заработная плата жителей области, по информации Главного управления статистики Житомирской области, в среднем за 2010 год составила 1785 грн. Это лишь 19-е место среди регионов Украины — средняя зарплата в целом по стране была почти на 500 грн больше.

Популярностью у покупателей пользуются небольшие магазинчики, которые специализируются на определенном виде продукции — кондитерские, рыбные, овощные, чайные и пр. «У нас гораздо шире ассортимент товаров, чем в маркетах, а главное, цены минимум на 50–60 коп. ниже, — подчеркивает Марина Нечаенко, владелица магазина «Экзотика» (Лугины). — Для столичных жителей это не важно, а наши покупатели, особенно пенсионеры, будут в другой конец города ехать, чтобы купить продукты подешевле».

Народ жаждет развлечений

В области очень слабо развита сфера туризма. Из сетевых туроператоров здесь представлены только бюро путешествий и экскурсий «Навколо свiту», турагентство «Галопом по Европам». При этом емкость регионального рынка, по данным председателя молодежной общественной организации «Центр развития туризма» Николая Кострицы, оценивается ориентировочно в 80 тыс. гостей в год (из них приблизительно 5 тыс. чел. — иностранцы), которые в момент пребывания в пределах области тратят (за год) около 115 млн грн. По словам г-на Кострицы, даже по самым скромным подсчетам, дополнительное количество гостей, которые будут находиться в области или проезжать через нее транзитом во время проведения Евро-2012 (через Житомирщину проходит два транспортных коридора), может достичь нескольких десятков тысяч человек.

Однако желающим популяризировать родину писателя Владимира Короленко и основоположника космонавтики Сергея Королева, места, где добывали гранит для мавзолея Ленина и костела Святой Варвары, город, в котором венчался Оноре де Бальзак, скальный массив Денишы, имеющий около тридцати проложенных маршрутов для новичков и опытных покорителей вершин, бывшие имения польской шляхты, усыпальницу лидера хасидизма цадика Левы Ицхака Бен Мейера и другие уникальные места Житомирщины рассчитывать придется только на свои силы. Действие областной программы развития отрасли заканчивается в текущем году, а новая пока не принята.

Сосредоточившись на развитии производства и сельского хозяйства, власти и инвесторы совсем забыли о досуге жителей области. Если ресторанная сфера хоть как-то развита — в Житомире имеются заведения нескольких сетевых рестораторов («СушиЯ», «Челентано», «МакДональдз»), то развлекательные заведения практически отсутствуют. В городах областного значения единственное цивилизованное развлечение — бильярд. Лишь в Житомире имеется крытый ледовый каток. Боулинг есть только в том же Житомире и Новоград-Волынском. В сентябре 2011 года киевские инвесторы планируют открыть в Житомире профессиональный роллердром — единственный в области. Практически все кинотеатры, пожалуй, за исключением двух в областном центре («Украина» и им. Франко), находятся в запущенном состоянии, в залах проводятся дискотеки. Отсутствуют площадки для большого тенниса, бассейны для детей. У желающих занять нишу развлечений совершенно не будет конкуренции — к примеру, в период новогодних праздников провести время всей семьей в Бердичеве можно было лишь на представлениях цирковой студии «Ризома», основанной Анатолием Залевским. Местные дома культуры в этот период отдыхали.

Дух предпринимательства

Следует сказать, что Житомирская область не так давно попала в зону интереса фондов, ассоциаций и прочих некоммерческих структур, занимающихся развитием бизнес-среды. Лишь в 2009 году Фонд «Эффективное Управление» включил область в Отчет о конкурентоспособности Украины-2010, а Европейская бизнес-ассоциация в начале 2007 года открыла представительство в Житомире. Поэтому местным предпринимателям приходится решать возникающие проблемы самостоятельно либо искать поддержки у отраслевых союзов. «Уже десять лет на базе Житомирского регионального союза предпринимателей действует «горячая линия» для представителей малого и среднего бизнеса, — сообщает Юрий Водерацкий. — Обращаются к нам с самыми разнообразными вопросами: как начислить заработную плату, как правильно заключить договор, как отреагировать на предписания проверяющих органов и пр. Таким образом, союз предпринимателей бесплатно оказывает своего рода консалтинговые услуги по правовым и финансовым вопросам. Помимо этого мы проводим семинары, тренинги, круглые столы по актуальным для предпринимателей вопросам».

Наряду с муниципальными проектами в Житомире уже на протяжении шести лет успешно функционирует онлайн Клуб Директоров и Владельцев Бизнеса. Эксперты клуба проводят различные тренинги и мастер-классы, семинары для предпринимателей. Так, недавно проводились бизнес-форумы на темы: «Современный е-бизнес», «Построение эффективной автономной бизнес-системы», «Свобода владельца от собственного бизнеса». «Я считаю, что предпринимателям нужно объединяться и сообща решать свои проблемы, а не ждать улучшения условий для ведения бизнеса от властей, — говорит Вячеслав Немировский, собственник компании «Квадрат», эксперт Клуба Директоров и Владельцев Бизнеса. — Именно так поступили крупнейшие риелторские компании Житомира в начале кризиса. И это беспрецедентный случай, когда давние конкуренты объединили свои усилия, создав Житомирскую ассоциацию риелторских компаний (ЖАРК), и стали партнерами, успешно пережив сложный для рынка период и развивая сотрудничество. Хотя они могли продолжить конкурентную борьбу, и неизвестно, кто вышел бы из нее победителем. Из 132 агентств недвижимости сейчас в городе осталось 49».

Основным препятствием для нормального функционирования бизнеса в Житомирской области многие предприниматели называют чрезмерную активность и аппетиты проверяющих органов. «На протяжении последних трех лет мы проводим анкетирование предпринимателей, — сообщает Зинаида Янченко, начальник управления экономики Житомирской областной государственной администрации. — Согласно последним результатам, наибольшая проблема для местного бизнеса — коррупция. СЭС, пожарные, охрана труда и прочие проверяющие инстанции, имеющие право приостановить деятельность предприятия, зачастую злоупотребляют своими полномочиями». Так, к примеру, в Бердичеве польская компания «Инко-Фуд-Украина» планирует строительство мясоперерабатывающего завода. Собственники этого предприятия, образно говоря, еще не успели и колышек вбить, а проверяющие со всех существующих в городе инстанций уже заинтересовались этим проектом.

Любопытно, что среднему жителю Житомирской области все госчиновники областного и районного уровней обходятся почти в 73 грн в год. Это один из самых высоких показателей в стране. Самая населенная область Украины — Донецкая — занимает последнее место по расходам на областные нужды на душу населения: среднему донетчанину все госчиновники «стоят» чуть больше 21 грн в год. В 2010 году международный фонд Transition Democracy Fund анализировал работу губернаторов по пяти группам критериев. Это уровень демократии, уровень экономического развития и бизнес-свободы, уровень коррупции, уровень поддержки населения, уровень развития социальной инфраструктуры и защиты населения. Глава Житомирской ОГА Сергей Рыжук занял пятое место в рейтинге глав областных государственных администраций Украины.

[мнение чиновника]
Зинаида Янченко, начальник управления экономики Житомирской областной государственной администрации:

«В декабре прошлого года утверждена программа развития предпринимательства на 2011–2012 гг. Бюджет программы составил 500 тыс. грн (в 2010 году было выделено 400 тыс. грн). Помимо этого примерно 600 тыс. грн предусмотрено на развитие предпринимательства районными бюджетами области. В развитии предпринимательства мы делаем акцент на производстве. Для бизнесменов, планирующих заниматься производством, предусмотрены льготы по налогообложению в местные бюджеты. Также область заинтересована в развитии фермерских хозяйств. Мы планируем внедрить опыт Канады по разведению крупного рогатого скота. Сегодня основная проблема для фермерских хозяйств — это строительство помещений для содержания животных. Вместе с тем в Канаде специальные породы крупного рогатого скота содержатся под открытым небом круглый год. Также у нас есть планы по выращиванию сахарной свеклы: в мелких частных хозяйствах жители сел будут получать семена, а в конце осени собирать урожай.

В 2010 году в Житомирской области сделаны первые шаги по развитию инвестиций в инновации. Житомирская облгосадминистрация заключила договор с Центром исследования научно-технического потенциала и истории науки им. Г.М. Доброва НАН Украины. Теперь у нас есть доступ к европейской базе инноваций. Кроме того, в мае прошлого года в Житомире открылся первый в Украине Демонстрационный центр по инновационной деятельности. В этом центре собрана информация об инновационном потенциале Житомирщины. Зачастую необходимые для промышленности разработки закупались за границей, надеемся, что теперь наш бизнес будет более тесно взаимодействовать с наукой. К примеру, в центре была представлена технология выращивания топинамбура. Ею заинтересовался местный производитель хмеля, который будет выращивать и топинамбур».