Храня восточные границы

Согласно Отчету о конкурентоспособности украинских регионов-2010, составленному Фондом эффективного управления, Луганщина среди всех областей занимает малоприятное 13-е место. А по ряду параметров она и вовсе находится в нижней части таблицы, к примеру, по уровню развития инфраструктуры исследователи поставили самый восточный регион Украины только на 17-е место. Отчасти поэтому, а также потому, что область относится к промышленным районам, инвесторы не торопятся вкладывать деньги в сельское хозяйство, торговлю, ЖКХ и прочее, отдавая предпочтение разнообразным промышленным активам.

Транзитная область

Однако в основе интереса инвесторов к Луганщине лежит совсем другой фактор — близость границы, благодаря чему предельно упрощен ввоз многих товаров в Россию. К примеру, в области уже более 10 лет присутствует группа польских бизнесменов из Люблина, объединенных в ассоциацию «Люблинская миссия бизнесова». Поляки создали полтора десятка совместных предприятий: «Реста-Украина» (производство канцелярских товаров), «Картонекс-Ная» (изготовление картонной упаковки), «Жемчужина-Украина» (производство напитков и пива), «Эко-Луг» (производство угольных автоматических котлов) и т. д. Причем, по данным сайта «Люблинской миссии бизнесовой», основная часть продукции идет на экспорт в РФ, Казахстан, а также Польшу и даже Францию.

Да и перспективные надежды местных бизнесменов связаны не с промышленным сектором или добывающей отраслью. Киевский предприниматель Анатолий Павлюк, собственник компании «Логистик-2000», уверен, что самое перспективное направление бизнеса на Луганщине — транспортная сфера. И в первую очередь транзитные перевозки.

«Географическое расположение — несомненный плюс, поэтому не использовать подобное преимущество, мягко говоря, неразумно. Обслуживание транзитного транспорта и грузов дает немало возможностей заработать, — рассуждает г-н Павлюк. — К примеру, моя компания уже заканчивает переговоры о выделении земли под строительство комплекса для большегрузных автомобилей, который будет включать стоянку, мотель с медпунктом, специализированную СТО и кафе».

Андрей Коновалюк, заместитель директора фирмы «Кордон», называет те же направления развития. Он утверждает, что многие предприятия, работающие в сфере ВЭД, заинтересованы в трансграничных услугах: помощи при растамаживании, хранении и перегрузке товаров.

В свою очередь Ирина Череда, владелица кафе «У сестры», полагает, что обустройство придорожной инфраструктуры — не менее перспективное направление для луганского малого бизнеса. Что, в общем-то, логично для «транзитной» области. «Пока данный сегмент не заполнен и на 40%, — делится наблюдениями предпринимательница. — Поэтому открыть кафе или закусочные вдоль оживленных трасс вполне возможно». По ее словам, в открытие мини-кафе необходимо инвестировать не более $3–5 тыс., которые в основном пойдут на получение разрешений и закупку инвентаря. Окупить подобные вложения удастся за полтора-два месяца. Правда, лишь в том случае, если место для заведения выбрано верно. «Нужно помнить, что основная часть клиентов — водители-дальнобойщики, поэтому кафе следует открывать вблизи стоянок, мотелей, заправок и других мест, где обычно останавливаются дальнобойщики, — раскрывает секреты г-жа Череда. — Ставка на водителей легковых автомобилей неоправданна — их немного, и поэтому прибыльность заведения резко снижается».

Большие надежды малого бизнеса

Упоминавшийся отчет о конкурентоспособности украинских регионов определил Луганскую область на 2-е место по уровню развития бизнеса и на 8-е — по инновативности предпринимательской активности. В частности, столь высокую позицию обусловил уровень развития бизнес-кластеров (2-е место в Украине), наличие большого количества местных поставщиков различной продукции (4-е место) и налаженный контроль международной дистрибуции (2-е место в рейтинге областей).

Основная сфера бизнеса, в которой занято большинство луганских жителей, — добыча различных полезных ископаемых (в первую очередь угля) и других материалов — глины, песка, песчаника и т.д. «В данном случае речь идет не о нелегальных разработках, а о вполне законных шахтах, — разъясняет Андрей Воробьев, частный предприниматель. — Разу­меется, собрать все необходимые документы для открытия подобного предприятия непросто, однако реально». Господин Воробьев уточняет, что встречаются и случаи варварской добычи — к примеру, в Перевальском районе области бульдозерами содрали верхний слой земли, чтобы взять близкозалегающий уголь.

Другие перспективные направления, по мнению Ивана Рудьковича, аналитика исследовательского института «Поколения», — сотрудничество с крупными промышленными предприятиями, в том числе транспортно-экспедиционные услуги, поставка сырья и вторсырья, обслуживание оборудования и техники, консультационное сопровождение и т.п. Ирина Череда рекомендует обратить внимание и на сегмент общепита в городах — пока в крупных населенных пунктах немного заведений формата «фаст-фуд» и точек по продаже готовых продуктов на улицах.

Любопытно, что областные власти заинтересованы в привлечении инвестиций отнюдь не в перечисленные сферы. Один из представителей обладминистрации, не пожелавший назвать свое имя, рассказал, что приветствуются проекты в области альтернативной энергетики и заключение договоров концессии в сфере ЖКХ. Однако сами бизнесмены скептически относятся к прибыльности подобных предприятий. «Коммуникации в области изношены, и прежде чем на поставке воды, тепла и электричества удастся заработать, придется несколько лет вкладывать десятки и сотни тысяч гривен в замену труб и прочего, — отмечает Леонид Онопко, аналитик консалтинговой компании «Реал». — Схожая ситуация и с альтернативной энергетикой — срок окупаемости проектов, по моим расчетам, минимум 5–7 лет». Эксперт рекомендует обратить внимание на сферу ИТ (пока есть возможность для выхода на рынок новых интернет-провайдеров).

Власть в помощь

По многим показателям бизнес-развития Луганская область находится в числе аутсайдеров среди украинских регионов. Особенно она проигрывает в сравнении со своими западными соседями — Харьковской и Донецкой областями, весьма развитыми в промышленном отношении и ставшими центрами политической и деловой активности.

Прежде всего на сложность взаимоотношений с властями жалуются сами предприниматели. Специалисты Фонда эффективного управления в своем отчете указывают, что руководители компаний, работающих на Луганщине, среди пяти негативных факторов, сильнее всего влияющих на бизнес, назвали нестабильность политики (19% опрошенных), жесткую налоговую политику (16%), нестабильность правительства (11%), налоговые ставки (10%) и коррупцию (8%). Причем лишь по последнему показателю данные Луганской области оказались лучше, чем в среднем по Украине, а по остальным значительно превосходят среднее значение. К примеру, по критерию «фаворитизм при принятии решений госслужащими» Луганщина заняла лишь 17-е место среди украинских регионов.

«К сожалению, отношения с фискальными органами действительно являются большой проблемой для предпринимателей нашей области, — с грустью констатирует г-н Коновалюк. — Многие мои знакомые бизнесмены вынуждены были закрыть предприятия или начать работать «в тени», поскольку их в прямом смысле слова довели до отчаяния постоянные проверки и придирки налоговиков». Константин, частный предприниматель (фамилию попросил не указывать), утверждает, что вести легальный бизнес на Луганщине крайне сложно: «У властей есть свои «любимчики», которых всячески поддерживают как предоставлением льгот, так и упрощением всех бюрократических процедур. Да и проверяющие обходят такие предприятия десятой дорогой. Зато бизнесмены, не угодившие властям, столкнутся со множеством проблем — начиная от постоянных задержек при возмещении НДС и заканчивая возможным закрытием торговой точки решением науськиваемых чиновниками СЭС или пожарной охраной».

Нажмите на изображение для увеличения

Может быть, именно поэтому в области работает немало предприятий, «прописанных» в других регионах Украины, — Днепропетровске, Киеве, Донецке и прочих деловых центрах. «Правда, во многих случаях речь идет не об инвестировании средств, а скорее о регистрации в более спокойных с точки зрения фискальной и разрешительной политики областях, — уточняет г-н Рудькович. — То есть компании, изначально луганские, вследствие некоторых конфликтов с контролирующими и разрешительными органами перерегистрировали в других регионах». Как пример эксперт приводит украинско-испанское предприятие «Интерсплав», которое после ряда громких конфликтов с областной налоговой администрацией вынуждено было перерегистрироваться в Днепропетровскую область.

[к сведению]
Власть о бизнес-климате в области
Представитель обладминистрации не пожелал охарактеризовать бизнес-климат региона, сославшись на существующие программы поддержки предпринимательства, информация о которых размещена на сайте исполкома. Там действительно есть «Программа развития и поддержки предпринимательства на 2010–2012 гг.» и «Стратегический план экономического развития на 2010–2015 гг.», однако ввиду малого процента конкретики привести рациональные тезисы из данных документов не представляется возможным.
В качестве независимой информации можно рассмотреть результаты опроса предпринимателей Луганщины в рамках проекта USAID «Локальные инвестиции и национальная конкурентоспособность»:
• Большинство зданий, коммунальная и технологическая инфраструктура городов находятся не в очень хорошем состоянии. Ощущается нехватка площадей для развития бизнеса. Очень незначителен приток внешних финансовых ресурсов.
• Неудовлетворенность бизнеса вызывает значительная бюрократическая волокита, особенно по земельным вопросам, нетактичное поведение некоторых чиновников, коррупция, слабое взаимодействие разрешительных служб города и исполкома.
• Несмотря на наличие свободных трудовых ресурсов, ощущается потребность в квалифицированной рабочей силе.
• Есть необходимость развития профессиональных кадров, активного привлечения инвестиций, создания условий поддержки бизнеса, налоговых стимулов, финансовой поддержки бизнеса, формирования в управлении городом команды профессионалов по экономическому развитию.
• 64% местных предпринимателей опасаются прихода сильных конкурентов.